Mais da metade (51%) dos servidores públicos estaduais têm direito a aposentadorias especiais, o que faculta a eles se retirarem de suas funções mais cedo por conta de atividades consideradas exaustivas ou de risco.

Entre os que têm esse direito, segundo o Ipea, 96% dos policiais militares se aposentam antes dos 50 anos de idade -como o fizeram centenas de PMs do Amapá neste ano.

"Daqui três ou quatro anos, os recursos na área estarão quase todos sendo direcionados para o pagamento de aposentadorias", diz Renato Sérgio de Lima, diretor-presidente do Fórum Brasileiro de Segurança Pública.

"Sem estratégias para mitigarmos essa bomba-relógio, os policiais acabarão sem aposentadoria, e o Brasil ficará sem polícia."

Além do Rio de Janeiro, vários estados do Nordeste aparecem com indicadores ruins na área de segurança, como Rio Grande do Norte, Pernambuco, Ceará, Alagoas e Sergipe, onde há grande número de assassinatos.

Localizada a 30 quilômetros da Praça dos Três Poderes, a comunidade Sol Nascente compete em tamanho com a Rocinha, no Rio.

Com estimados 100 mil habitantes, entre seus poucos serviços públicos em uma área equivalente a mil campos de futebol constam três escolas e uma unidade básica de saúde.

Não há nenhuma delegacia e grande parte das casas não tem esgoto e ocupa ruas sem asfaltamento, onde há sujeira por todo lado devido à precariedade na coleta de lixo.

A Sol Nascente fica em Ceilândia, região administrativa do GDF (Governo do Distrito Federal), que não faz parte do Ranking de Eficiência dos Estados - Folha por ser um território diminuto e sem municípios para dividir obrigações na saúde e educação, como ocorre nos estados.

Mas a maior diferença é que o GDF recebe uma espécie de "mesada" da União, o que ajuda a justificar o apelido de "ilha da fantasia" de Brasília.

Em 2017, o valor do Fundo Constitucional do Distrito Federal (criado em 1988 e regulamentado em 2002) chegou a R$ 13 bilhões, mais do que a receita corrente líquida individual de 14 estados brasileiros.

A correlação positiva entre o REE-F (Ranking de Eficiência dos Estados - Folha) e o IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) sugere relevância para o conceito como indicador da gestão pública.

Os três estados que alcançam o grau mais elevado de eficiência também estão entre os cinco primeiros colocados em desenvolvimento humano pela ONU.

O planejamento e adequação de recursos no atendimento a demandas básicas da população, previstas como atribuições constitucionais dos entes federativos, é determinante para o desempenho dos estados, especialmente em cenário de crise econômica.

Mesmo com a atenção da metodologia à responsabilidade fiscal e às contas públicas, as variáveis financeiras não são as que demonstram maior correlação com o índice final.

No geral, o desempenho na saúde é o que mais explica a variabilidade dos dados, especialmente o vetor da mortalidade infantil. Como se o quesito fosse o ponto final da matriz de causas e efeitos na cadeia de ineficiência do poder público.