Por Editorial / O GLOBO

A violência contra a mulher é um problema que tem se agravado, a despeito dos avanços na legislação, da ampliação de canais de denúncia e dos movimentos de conscientização. Mais de um terço das brasileiras (37,5%) diz ter sofrido algum tipo de violência — ainda que verbal — nos últimos 12 meses, segundo a pesquisa “Visível e invisível: a vitimização de mulheres no Brasil”, feita pelo Datafolha e divulgada na segunda-feira pelo Fórum Brasileiro de Segurança Pública. Das entrevistadas, 10,7% dizem ter sofrido abuso ou sido forçadas a manter relações sexuais. São os maiores percentuais desde o início do levantamento, em 2017.

É certo que o aumento nos casos pode refletir um ambiente mais aberto a denúncias, em que mais mulheres deixam de ter medo de revelar a realidade cruel a que estão submetidas. Mesmo assim, isso em nada muda a gravidade da situação. Apesar da rotina de agressões, quase metade das que sofreram violência não procurou ajuda. O recurso a uma instituição pública como a Delegacia da Mulher foi citado por apenas 14,2%.

Nove entre dez das mulheres que dizem ter sido vítimas de violência afirmam que a agressão ocorreu na presença de terceiros, como parentes, amigos ou, em 27% dos casos, diante dos próprios filhos. Como já ficou constatado noutros levantamentos, o ambiente doméstico costuma ser mais perigoso para as mulheres que as ruas. Os agressores mais comuns são cônjuges, namorados ou parceiros, representando 40% dos casos. Ex-companheiros são 27%. Crimes em que quase 70% dos autores pertencem ao círculo íntimo da vítima deveriam ser mais fáceis de coibir. Infelizmente não é o que tem acontecido.

Como as mulheres vítimas de violência convivem com o agressor dentro de casa ou em seu círculo próximo, as denúncias se tornam mais difíceis. Podem faltar provas, pode haver medo de represália, descrença na polícia, dependência econômica do agressor ou mesmo vergonha. Por isso o Estado tem obrigação de facilitar o acesso aos instrumentos legais. A mulher que pretende denunciar a agressão precisa de apoio. Já houve caso de vítima telefonando para a polícia para pedir pizza, numa tentativa desesperada de que os policiais entendessem (felizmente funcionou). Vítimas de violência precisam ser incentivadas a denunciar seus agressores, mas também precisam da garantia do Estado de que eles serão punidos e afastados do convívio familiar.

A cada rodada de estatísticas, a cada pesquisa, fica evidente que apenas endurecer a legislação, como o Brasil tem feito, não é suficiente para conter a epidemia de violência. Diariamente, milhares de mulheres são agredidas verbal ou fisicamente, quando não assassinadas, muitas vezes na frente dos filhos. Elas necessitam de ajuda para interromper essa rotina de terror. Se, por motivos compreensíveis, não vão até as autoridades, as autoridades devem encontrar meios de ir até elas.

Por Emanuelle Bordallo / O GLOBO

Eleito sob a promessa de impor lei e ordem aos Estados Unidos (e além), o presidente Donald Trumptem pressionado países da América Latina a endurecer a guerra às drogas no momento em que organizações criminosas turbinam suas atividades para atender à alta demanda na Europa e nos EUA, enquanto novos mercados na Ásia e na Oceania ganham força. Se nas décadas anteriores a preocupação de Washington se concentrava na Colômbia e no México, um estudo do Crisis Group publicado nesta terça-feira aponta uma reconfiguração do mapa regional, com a expansão de rotas para países antes ignorados pelo narcotráfico, mas que hoje são peças-chave do esquema.

— Estamos profundamente preocupados com a retórica beligerante de Washington, principalmente porque as evidências apontam que essas medidas duras de repressão, especialmente prisões e extradições de líderes, criam vácuos dentro das organizações criminosas, que, após a disputa pelo poder, acabam se dividindo — analisa ao GLOBO Elizabeth Dickinson, analista sênior do Crisis Group e uma das autoras do estudo. — Hoje, como a cadeia de suprimentos do tráfico de drogas é muito fragmentada, as intervenções do Estado não afetam a capacidade de a droga transitar de um ponto a outro.

Novas rotas

A expansão das rotas de produção e distribuição no continente aumenta o desafio de combater os cartéis, que adaptaram o negócio para contornar as autoridades, diz o estudo — que entrevistou mais de 200 pessoas em cinco países da região, incluindo agentes de segurança e ex-membros de grupos criminosos.

Além da produção de cocaína, maconha e heroína, os grupos diversificaram suas atividades comercializando drogas sintéticas, como metanfetamina e fentanil, e adotando práticas como extorsão e sequestros. "Em vez de sindicatos hierárquicos que poderiam ser desmantelados quando seus líderes fossem identificados, o comércio funciona cada vez mais por meio de redes de fornecedores que subcontratam cada etapa da rota com operadores de nível inferior", aponta o documento.

No novo mapa regional, a maior parte da cocaína segue sendo cultivada na Colômbia, com presença também no Peru e na Bolívia e, em menor escala, na Guatemala, em Honduras e no sul do México. Os caminhos, no entanto, mudaram, explica o Crisis Group. Hoje, a principal rota para os EUA e a Europa passa pelo Pacífico, tornando países antes intocados pelo tráfico, como Costa Rica e Equador, em áreas de trânsito estratégicas.

O relatório revelou a progressão no valor do quilo da pasta-base de coca, usada na produção de cocaína, durante o tráfico. Segundo o Crisis Group, o material sai da Colômbia custando US$ 550, subindo para US$ 800 quando chega nas cidades fronteiriças do Equador e US$ 1 mil no porto equatoriano de Guayaquil, principal ponto de saída de drogas da América Latina para a Europa pela via marítima. Em 2021, o preço da cocaína após o refino no Equador era de US$ 2 mil por quilo, mas ao chegar na Europa Ocidental os valores podem alcançar US$ 40 mil.

Alta demanda

As transformações na cadeia acontecem no momento em que a demanda por drogas em mercados estrangeiros atinge níveis recordes, especialmente de cocaína na Europa (cujo consumo aumentou 60% na última década) e de fentanil nos EUA, aponta o relatório. Novos mercados também estão crescendo na Ásia e na Oceania, onde é possível praticar preços mais elevados, segundo o Crisis Group. O cenário levou o cultivo de cocaína na Colômbia a quadruplicar na última década, enquanto a sua produção global dobrou.

O aumento do consumo também é um problema local. Na América Latina, o uso de narcóticos dobrou entre 1990 e 2010. Segundo um levantamento da Organização dos Estados Americanos (OEA) de 2019, o consumo de cocaína aumentou em quase metade dos países latino-americanos, enquanto o de metanfetamina disparou no México, principal produtor da droga no mundo.

Ameaça intervencionista

Desde que retornou à Casa Branca em janeiro, Trump ameaçou impor tarifas a países vizinhos que não agissem para conter o narcotráfico, sobretudo de fentanil, e assinou decretos que abrem margem para ações militares diretas de Washington em países latino-americanos.

Uma das medidas mais simbólicas foi a designação de oito grupos da região como terroristas, entre eles os poderosos cartéis mexicanos de Sinaloa e Jalisco Nova Geração, o venezuelano Trem de Aragua e o colombiano Clã do Golfo — rompendo com uma tradição dos EUA, que geralmente aplica o título a grupos que, como o Estado Islâmico (EI), usam a violência como arma política, não para fins lucrativos. Embora as penalidades sejam sobretudo econômicas, no passado tal rótulo foi um primeiro passo para justificar operações no Afeganistão e na Síria.

Em janeiro, Trump deixou em aberto se a classificação como dos cartéis mexicanos como terroristas implicaria uma invasão ao território mexicano, enquanto aliados republicanos vêm defendendo intervenções militares. Recentemente, o bilionário Elon Musk, à frente do Departamento de Eficiência Governamental (Doge, em inglês), disse que os grupos estariam "elegíveis a ataques de drones".

Até o momento, no entanto, o combate a narcotraficantes na América Latina tem acontecido em parceria com governos locais, a exemplo da Colômbia e do México, que mantêm acordos com os EUA há décadas. Mesmo no Brasil há casos de colaborações. No mês passado, veio a público que o governo do Rio de Janeiro está articulando com os EUA para que o Comando Vermelho (CV) seja classificado como organização terrorista, em meio às negociações de um acordo de cooperação.

Alternativas

De acordo com o Crisis Group, grande parte das medidas de pulso firme adotadas na América Latina desde que os EUA capitanearam a guerra às drogas no mundo, nos anos 1960, se mostraram ineficazes. No campo retórico, porém, elas angariam apoio de muitos setores populares.

— Os eleitores latino-americanos estão muito preocupados com o crime organizado, então apoiam essas estratégias mais duras — explica Dickinson. — Mas essa repressão vem junto com a falsa narrativa de que isso limitará de alguma forma a sua influência e o nível de violência que exercem na população.

De acordo com o estudo, a "maior aplicação da lei, mais apreensões e uma proibição mais forte tendem a aumentar o preço das drogas e, assim, elevar os lucros dos traficantes". Segundo o Crisis Group, táticas como capturar chefões do tráfico e exterminar plantações tornaram as redes de tráfico de drogas mais fortes e dispersas geograficamente. "Onde antes havia cadeias de suprimentos verticais e cartéis dominantes, agora há uma série de criminosos competindo violentamente entre si ou em conluio lucrativo uns com os outros", explica a organização.

— Não existe uma cura única para o ecossistema criminoso transbordante da América Latina, embora as experiências passadas sejam prova do que não funcionou — afirma Renata Segura, diretora do programa de América Latina e Caribe no Crisis Group e também autora do estudo. — A repressão militar e as prisões de alto nível geram vitórias de curto prazo, mas sempre alimentam novas ondas de violência e levam a reconfigurações das estruturas criminosas.

Para Dickinson, "não há bala de prata" para resolver a questão: — A alternativa é uma combinação de intervenções que realmente se concentrem na redução da violência, melhor policiamento e, em alguns casos, até mesmo o diálogo com grupos criminosos.

Em 2024, a ONU apontou um crescimento no consumo de drogas de modo geral, com 292 milhões de pessoas assumindo ter feito uso de narcóticos no ano anterior.

Por Míriam Leitão / O GLOBO

A incerteza é mais forte que a política monetária e a política fiscal para reduzir o ritmo de atividade. Subir juros e cortar gastos têm menos efeito do que a incerteza gerada diariamente pelo governo de Donald Trump. Isso está produzindo queda de investimento e de atividade econômica nos Estados Unidos. O cenário de recessão americana não é considerado o mais provável, mas o fato é que as tarifas, mesmo não estando em vigor, já surtem efeito econômico. Foi o que me disseram dois economistas que ouvi ontem, no governo e no mercado financeiro. Diante disso, o que o Brasil pode fazer? "Não criar mais ruído. A hora é de não aprontar confusão, porque o mundo ficou mais complicado”, me disse um deles.