A presidente Dilma Rousseff sancionou, na tarde desta quinta-feira (19), o projeto que institui o Programa de Proteção ao Emprego – que permite a redução da jornada e do salário do trabalhador em até 30%.

A medida provisória foi enviada pelo Executivo ao Congresso em julho, como parte das medidas para conter a crise econômica. Ela prevê que as empresas com dificuldades financeiras temporárias podem reduzir a jornada de trabalho em até 30%, com a redução proporcional do salário pago pelo empregador.

No fim de outubro, o Senado aprovou o texto. O projeto, que já havia passado pela Câmara dos Deputados, foi, então, para sanção da presidente.

Os ministros do Trabalho e Previdência Social, Miguel Rosseto, e do Planejamento, Nelson Barbosa, também participaram do evento. Os presidente da CUT, Vagner Freitas, e da Anfavea, Luiz Moan, também estavam presentes. Ao sancionar o projeto, a presidente disse que a crise econômica é um momento doloroso, que não deve ser desperdiçado.

"O Brasil vive hoje um momento de transição na qual as escolhas que fizermos vão condicionar o futuro, principalmente a retomada. Uma crise é momento doloroso e devemos impedir que seja desperdiçada", afirmou.

Em seguida, a presidente disse que é necessário garantir que as decisões tomadas para enfrentar a crise "sejam aquelas que asseguram aos trabalhadores mais oportunidades".

Projeto De acordo com o texto aprovado pelo Legislativo e sancionado por Dilma, a diminuição salarial será compensada parcialmente pelo governo com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), que já está deficitário, no limite de R$ 900,84, correspondente a 65% do valor do maior benefício do seguro-desemprego, hoje em R$ 1.385,91.

Assim, pelas regras, um trabalhador que receba R$ 5 mil por mês e entre no PPE passará a receber R$ 4,25 mil com a redução de 30% da jornada, sendo que R$ 3,5 mil serão pagos pelo empregador e R$ 750 pagos com verba do FAT.

O governo estima que o programa vá gerar um custo de R$ 100 milhões em 2015, mas preservará o emprego de 50 mil trabalhadores com salário médio de R$ 2,2 mil. Para o Executivo, a medida estimula a produtividade com o aumento da duração do vínculo trabalhista e fomenta a negociação coletiva.

A sanção foi integral ao texto que veio do Congresso Nacional, de acordo com o ministro Miguel Rossetto.

"Os resultados alcançados nesses quatro meses de vigência da medida provisória mostram que acertamos na decisão. Até hoje, foram 33 adesões ao PPE, beneficiando 30.202 trabalhadores cujo emprego foi preservado graças ao programa", disse Dilma durante a cerimônia de sanção do texto.

"Agora, a sanção da lei vai permitir que a gente afaste qualquer preocupação com segurança jurídica do processo e vai permitir que mais empresas possam ter acesso ao programa e com isso ampliar ainda mais o impacto do PPE", defendeu a presidente.

Até 18 de novembro, 23 empresas assinaram 33 termos de adesão ao PPE, por meio de filiais e matrizes. Há ainda outros 42 processos de adesão tramitando no Ministério do Trabalho e Previdência Social (38 de matrizes e quatro de filiais).
Caso a análise desses processos resulte na autorização para a assinatura do Termo de Adesão, outros 12.264 trabalhadores serão incluídos no PPE, o que representa um investimento de R$ 29,7 milhões em benefícios. Além disso, se todas essas empresas conseguirem ingressar no programa, o total de recursos alcançará R$ 121,2 milhões, preservando 42.466 empregos, segundo o governo.
Setores e estados Entre as 75 empresas (matrizes ou filiais) que solicitaram adesão ao PPE – incluindo as que já tiveram os Termos de Adesão deferidos e aquelas cujo processo ainda permanece em análise – 27 são do setor automotivo; 17 do metalúrgico; 16 do fabril; cinco de serviços; e quatro de comércio. Os setores alimentício, têxtil, financeiro e imobiliário, até o momento, estão representados, cada um, por uma empresa.
São Paulo é o estado que mais concentra empresas que solicitaram adesão ao PPE: 54. A seguir vêm Minas Gerais (8), Rio Grande do Sul (4), Rio de Janeiro (3), Paraná (3) e Santa Catarina (2). Nenhuma empresa dos demais estados solicitou adesão ao PPE até o momento.

Adesão Ainda de acordo com o projeto aprovado pelo Congresso, o prazo final de adesão é 31 de dezembro de 2016. O tempo máximo de permanência para as empresas que aderirem será de dois anos até a data-limite da sua validade, em 31 de dezembro de 2017. Empresas de todos os setores poderão participar.

As condições do acordo, porém, deverão ser aprovadas em assembleia dos trabalhadores. Esse acordo também terá que dispor sobre a estabilidade no emprego, que precisará ser equivalente a pelo menos o período de redução de jornada acrescido de um terço.

Dessa forma, o texto proíbe os empregadores de demitir "arbitrariamente ou sem justa causa" os funcionários que tiverem a jornada de trabalho reduzida.

Segundo a proposta, a empresa também fica proibida de contratar empregado para exercer as mesmas atividades feitas pelo trabalhador com a jornada reduzida – exceto em caso de reposição e de aproveitamento de pessoas que concluírem curso de aprendizagem na empresa.

Terão prioridade de adesão ao programa empresas que cumprirem cotas de contratação de pessoas com deficiência.

O ministro do Trabalho e Previdência Social, Miguel Rosseto, informou que o setor com mais empresas que pediram parar aderir ao programa fazem parte da indústria automobilística.

Além disso, a maior concentração de empresas que pediram para entrar no PPE ficam no estado de São Paulo.

Rosseto disse que o governo pretende ampliar a divulgação do programa e mostrar o que ocorre com as empresas que fazem parte do PPE. Algumas das empresas que aderiram, segundo ele, já estão inclusive deixando o programa.

“Já há empresas que estão saindo do programa, com novos contratos. A ideia é que as empresas que recuperam capacidade de produção e venda saiam do projeto”, disse.

Desemprego Rosseto afirmou que o governo acompanha “com preocupação” a situação do emprego em 2014, após ser questionado sobra o aumento do desemprego no país.

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) divulgou nesta quinta-feira (19) que, de setembro para outubro, a taxa de desemprego no Brasil subiu de 7,6% para 7,9% - o índice mais elevado para outubro desde 2007, quando a desocupação chegou a 8,7%.

“É evidente que estamos acompanhando com preocupação a situação do emprego em 2014. Medidas como essa [PPE] são respostas concretas a essa situação. Todos trabalhamos no sentido de apresentarmos propostas e iniciativas para o pais voltar a crescer. É o crescimento econômico que vai garantir a retomada do emprego no país”, disse.

CPMF Questionado sobre a proposta do governo de retomar a CPMF, que depende da aprovação do Congresso Nacional, o ministro afirmou que se trata de um movimento importante e de curto prazo "para buscar equilíbrio mais rápido fiscal das finanças públicas".

"Queremos buscar o superávit já em 2016, ajudar a melhorar o equilíbrio no financiamento da previdência social no país. Achamos que, com essas características, há grande espaço de aprovação desse imposto num prazo muito rápido", afirmou.