A denúncia da PGR — a primeira contra um ministro do atual governo — expõe o caminho tortuoso das emendas parlamentares, focos de desvios e desperdício de dinheiro público. O mecanismo prejudica o planejamento do Executivo, uma vez que os repasses não seguem a lógica da necessidade, mas sim o apadrinhamento. Recebe o recurso não o estado ou município que mais precisa da verba, mas aquele que cultiva melhores relacionamentos em Brasília.

É verdade que, por exigência do Supremo Tribunal Federal (STF), alguma luz tem sido lançada sobre as emendas, mas não se pode dizer que o problema esteja resolvido. Ainda há pontos opacos, como mostram os sucessivos bloqueios determinados pelo Supremo por falta de transparência. E, ainda que tudo fosse feito às claras, isso não significa que os recursos estariam sendo aplicados onde deveriam. O volume de emendas no Brasil corresponde a um quinto dos gastos livres do Executivo, patamar sem paralelo no mundo democrático. O caso de Juscelino mostra por que é preciso corrigir as distorções.